国务院常务会议确定6方面33项措施：宏观政策组合拳发力稳增长

       近日，国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。

       受超预期的不利因素影响，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。会议针对经济运行面临的困难与问题，从财政、金融、投资方面推出一系列措施进行大力度调节。

      稳市场主体稳就业

       国务院常务会议确定了6方面33项措施，其中财政及相关政策凸显“含金量”，大力纾解企业特别是小微企业困难，着力稳市场主体稳就业。比如，明确在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元；将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等3项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元。

    “此次出台的积极财政政策具体措施反映出一揽子特征，包括减税、退税、延缓缴费、专项债券、融资担保等，从供给、需求、消费、投资等多方面发力，针对性强、力度加大。预计在多管齐下的政策效应下，将进一步增强市场信心，助力稳住经济基本盘。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

     货币政策增量加码

     此次国常会更推出了一系列金融支持措施，包括将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍；对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息等。

      据测算，普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍，意味着此前的400亿元额度将增至800亿元，对金融机构延期贷款本金的激励比例也由1%增至2%，将有效推动小微企业贷款延期。

   “普惠小微贷款支持工具额度与激励比例同时翻倍，加上降准等多项货币政策，将支持金融机构加大对中小微企业的信贷投放。”连平认为，疫情冲击下，小微企业和个体工商户、交通运输从业人员等的收入下降明显，还贷压力较大，普惠小微贷款支持工具翻倍能大幅度缓解疫情冲击下企业的资金压力，再加上支持银行年内延期还本付息等措施，可以有效缓解其较大的还款压力。

   “当前稳增长、稳就业具有紧迫性。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，国常会围绕“六稳”“六保”进一步出台一揽子有针对性、有力有效的稳增长政策，有助于保供稳价、助企纾困，特别是将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍等支持措施，能够进一步加大对受困企业尤其是小微企业的支持力度，激发微观主体活力、稳定就业，促进内循环，努力推动经济回归正常轨道。

       货运物流行业是国民经济正常运转的基础性行业之一。今年，成都某家汽运物流公司面临油气价格上涨、用人成本上升等问题，加上受疫情影响，运输在途时间延长，也增加了不少运输成本。进入夏季，各地对饮料的需求量大增，该公司的订单多了，资金压力反而越来越大。

宏观政策协同发力

        国常会要求，有关部门要对一揽子措施尽快逐项细化并公布实施。专家预计，留抵退税的支持行业范围扩大与支持额度增加、普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加等重要政策措施的细则有望近日发布。

        近期以来，有关部门频频出手，加大政策实施力度。比如，在优先安排小微企业退税基础上，财政部、国家税务总局明确，将中型企业存量留抵税额退还的时间由原定的7月份开始提前至5月份开始，大型企业存量留抵税额的退还时间由原定的10月份开始提前到6月份开始，加快释放政策红利。

        人民银行、银保监会召开主要金融机构货币信贷形势分析会明确，金融系统要用好用足各种政策工具，从扩增量、稳存量两方面发力，以适度的信贷增长支持经济高质量发展。具体措施方面，包括聚焦重点区域、重点领域和重点行业，围绕中小微企业、绿色发展、科技创新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度；保持房地产信贷平稳增长，支持中小微企业、个体工商户、货车司机贷款和受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等实施延期还本付息；加快已授信贷款的放款进度。